近年來,隨著汽車、低速電動(dòng)汽車、電動(dòng)摩托車和電動(dòng)自行車等的市場(chǎng)需求量持續(xù)增高,作為主要?jiǎng)恿Φ你U蓄電池也隨之“行情大好”。我國作為全球最大的鉛蓄電池生產(chǎn)國和出口國,鉛蓄電池年產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的4成。而隨著時(shí)間的推移,這些鉛蓄電池的回收也變成了行業(yè)的“疑難雜癥”。
國家公布的49大類危險(xiǎn)廢品中,廢舊鉛蓄電池位列其中,一塊廢鉛蓄電池內(nèi)含74%的鉛極板、20%的硫酸、6%的塑料輔助物,在貯存、運(yùn)輸、回收、處置、利用等環(huán)節(jié)有著非常嚴(yán)格的規(guī)定。如果拆解不當(dāng),會(huì)對(duì)人體和生態(tài)環(huán)境造成損害。而在我國每年產(chǎn)生的330萬噸廢鉛蓄電池中,正規(guī)回收的比例不到30%。
鉛蓄電池回收困難的原因主要有以下幾點(diǎn):
1、廢鉛蓄電池面廣量大
鉛蓄電池生產(chǎn)和使用量大,規(guī)模不一、數(shù)量眾多,廢鉛蓄電池處置則更為混亂,這無疑也加大了管理部門的監(jiān)管難度。
2、主體責(zé)任不清
目前我國尚未建立完全由正規(guī)企業(yè)主導(dǎo)的規(guī)范有效的鉛蓄電池回收體系,2017年1月3日國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》,明確對(duì)鉛蓄電池等四大行業(yè)實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,但對(duì)整個(gè)系統(tǒng)中的生產(chǎn)者、銷售者、使用者、回收者的責(zé)任也沒有規(guī)范性要求,落地時(shí)影響了正規(guī)體系的建立。
3、正規(guī)回收資質(zhì)難取得
危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證準(zhǔn)入的門檻較高,且各省市政策并不統(tǒng)一。只有具備危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證的單位才可以從事廢鉛蓄電池收集、貯存和處置等經(jīng)營活動(dòng),而且運(yùn)輸成本高、程序繁瑣,致使規(guī)范企業(yè)只能“望而卻步”,不愿意去做廢舊鉛蓄電池的回收體系建設(shè)這項(xiàng)工作,做的也是無力無心。
4、正規(guī)企業(yè)缺乏競(jìng)價(jià)優(yōu)勢(shì)
正規(guī)企業(yè)要在環(huán)保、設(shè)備、技術(shù)等方面投入,加上管理等其它費(fèi)用,導(dǎo)致正規(guī)回收企業(yè)處理成本高,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
5、非法回收企業(yè)布局門檻相對(duì)低
居高不下的鉛價(jià)則對(duì)非法回收企業(yè)充滿了“誘惑力”。個(gè)體商販從事回收作業(yè)時(shí)不含稅交易,回收過程中處理手段簡(jiǎn)單粗暴,也沒有污染處理成本,就可以抬高廢電池回收價(jià)格,爭(zhēng)奪廢鉛蓄電池貨源,致使正規(guī)企業(yè)無法與非法產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng),最終形成“劣幣驅(qū)逐良幣”局面。目前,我國非法再生鉛產(chǎn)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于合法的再生鉛產(chǎn)量,直接導(dǎo)致稅收損失近150億元。
6、鉛蓄電池使用過程中缺少維護(hù)
特別是閥控式鉛酸蓄電池被稱為“免維護(hù)電池”,使很多企業(yè)的相關(guān)維護(hù)人員陷入誤解,缺少對(duì)蓄電池的定期檢測(cè)的意識(shí),導(dǎo)致蓄電池組很快進(jìn)入衰退期,迅速老化直至報(bào)廢。
為了更好地完善回收體系,促進(jìn)鉛蓄電池的合理回收,除了等待國家政策的引導(dǎo)和蓄電池回收行業(yè)規(guī)范化之外,我們?cè)阢U蓄電池使用過程中應(yīng)注意定期的蓄電池檢測(cè)和修復(fù),降低蓄電池報(bào)廢率,促進(jìn)資源循環(huán)利用,共同推進(jìn)我國電池產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。
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